REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR-LESTE

Decreto-Lei

38/2012

REGIME DA FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA FUNÇÃO PÚBLICA





O reforço das capacidades da Função Pública para que prestem serviços eficazes, eficientes e acessíveis ao povo de Timor-Leste é uma prioridade do Governo. Um dos principais objectivos do Governo é o desenvolvimento de uma Função Pública competente e que detêm as capacidades e aptidões necessárias para prestar serviços ao cidadãos, agora e no futuro.



O governo está comprometido com uma política que garanta a todos os funcionários oportunidades razoáveis de acesso à formação e desenvolvimento, focada nas actividades relacionadas com o trabalho, na melhoria do desempenho e da eficácia e promoção do desenvolvimento profissional contínuo.



Uma regulamentação nacional que define os direitos e responsabilidades dos funcionários em seu desenvolvimento profissional, o leque de formação e actividades de desenvolvi-mento disponíveis, bem como as instituições responsáveis pelo planeamento e disposição dessas actividades irá promover uma melhor orientação e uma abordagem coordenada e consistente.



Assim, o Governo decreta, ao abrigo do disposto no número 3 do artigo 115º da Constituição, para valer como lei, o seguinte:



CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES GERAIS



Artigo 1 º

Objectivos



1. A formação contínua e desenvolvimento dos funcionários públicos são requisitos fundamentais para uma Função Pública produtiva e que atenda às metas do Programa de Governo.



2. Reforçar a capacidade da Função Pública requer uma abordagem sistemática e planeada para a formação e desenvolvimento da força de trabalho da função pública.

3. São objectivos das actividades de formação e desenvolvi-mento:



a) Melhorar a qualidade da prestação de serviços;



b) Melhorar a qualidade da gestão e liderança;



c) Promover a melhoria contínua das atitudes e comporta-mentos dos funcionários públicos;



d) Apoiar as reformas e mudanças organizacionais; e



e) Habilitar os funcionários públicos para o exercício de funções de maior responsabilidade.



Artigo 2 º

Âmbito de aplicação



1. Este decreto-lei estabelece as regras para as actividades de formação e desenvolvimento de recursos humanos na Função Pública e as responsabilidades das instituições públicas nesta matéria.



2. Aplicam-se as disposições deste decreto-lei aos funcio-nários públicos e agentes da Administração Pública.



3. Para os efeitos deste decreto-lei, os funcionários públicos e agentes da Administração Pública referidos no número anterior são denominados funcionários.



Artigo 3º

Definições



Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se:



a) Avaliação da aprendizagem: O processo de recolha de provas e tomada de decisões para confirmar que um indivíduo pode desempenhar o seu trabalho de acordo com os padrões determinados para cada categoria, grau ou função técnica, bem como para confirmar a qualidade da acção de formação;



b) Bolsa de estudos: um curso a tempo integral de estudos académico ou vocacional financiado pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento em cooperação com instituição pública;



c) Desenvolvimento com base no trabalho: uma série de activi-dades e experiências com base no trabalho que podem melhorar o desempenho e desenvolver habilidades e que incluem orientação, supervisão, tutoria e substituição em função superior e outras oportunidades para desenvolver as habilidades e o conhecimento;



d) Formação e desenvolvimento: termo genérico usado para descrever a aproximação estratégica à construção de habilidades e desempenho da força de trabalho de uma instituição;



e) Formação e desenvolvimento no estrangeiro: uma activi-dade de capacitação ou desenvolvimento por um período de até três meses, que é financiada pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento;

f) Formação no país : uma actividade de formação no país, a tempo inteiro ou a tempo parcial, financiada pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento;



g) Formação pré-serviço: as actividades de formação reali-zadas ao início da actividade profissional do funcionário público, nomeadamente a indução;



h) Formação em serviço: as actividades de formação e desen-volvimento realizadas durante a actividade profissional do funcionário público, nomeadamente a formação essencial para pessoal administrativo e em cargos de gestão;



i) Funcionários: Termo genérico usado para descrever fun-cionários públicos, agentes da Administração Pública e outros trabalhadores contratados ou nomeados nos termos do artigo 19º da Lei Nº 8/2004, de 16 de Junho (Estatuto da Função Pública;



j) Habilidades principais: Os padrões de trabalho mínimo exigidos de cada categoria de pessoal que trabalha em uma função técnico-administrativa ou de direcção e chefia;



k) Indução: Uma sessão de formação obrigatória com o objec-tivo de apresentar as tarefas e responsabilidades de um funcionário recrutado bem como sobre os princípios que regem a Administração Pública;



l) Instituição: Termo genérico para referir a um ministério, secretaria de estado ou outra agência que emprega funcionários;



m) Licença para fins de estudo: a ausência prolongada do trabalho para o fim de atender a formação académica ou profissional;



n) Orientação: Uma introdução planeada e com base no trabalho de um funcionário ao local de trabalho e suas responsabilidades funcionais;



o) Padrões de competências: um conjunto de normas que descrevem os conhecimentos, habilidades e atitudes necessários para executar uma determinada função ou tarefa;



p) Procedimentos Operacionais: Procedimentos por escrito, formulários e listas aprovados pela Comissão da Função Pública em apoio à implementação deste Decreto-Lei;



q) Regime de Bolsas financiado pelo Governo: Conforme indicado no Decreto-Lei 12/2009 (Regime de Capacitação dos Recursos Humanos na Administração Pública);



r) Regime de assistência ao estudo: um regime de suporte e recompensa aos funcionários públicos que sem afastarem-se do serviço, procedem a estudos académicos auto-financiados e no país;



s) Supervisor: Responsável formal pela orientação, apoio e desempenho dos colegas de trabalho, nomeadamente os ocupantes de cargos de direcção e chefia.



Artigo 4o

Contexto da formação e desenvolvimento de recursos humanos



As actividades de formação e desenvolvimento inserem-se no contexto de outras actividades de gestão de Recursos Humanos na Administração Pública, nomeadamente:



a) O planeamento da força de trabalho;



b) A classificação e desenho de funções;



c) Supervisão de pessoal e gestão de desempenho;



d) Avaliação de desempenho.



Artigo 5o

Princípios orientadores



São princípios orientadores das actividades de formação e desenvolvimento:



a) Planeamento sistemático para que as actividades estejam disponíveis em tempo hábil e entregues em um contexto onde a aprendizagem e melhoria contínua são valorizadas;



b) Concepção e entrega de actividades com base nas neces-sidades identificadas e de forma a contribuir para a orientação estratégica do Governo, como afirmado nos planos nacionais e anuais;



c) Foco no aprendizado com base no trabalho desempenhado, bem como no papel dos supervisores na gestão do desem-penho, apoiando a aplicação de novos conhecimentos e habilidades e de modo a desenvolver atitudes e comporta-mentos adequados;



d) Oportunidades iguais a todos os funcionários, indepen-dentemente da idade, género, local ou grau na carreira;



e) Os programas, planos ou iniciativas devem avaliar as habilidades necessárias e identificar estratégias para o seu desenvolvimento ;



f) As actividades de formação financiados pelo Governo serão desenvolvidas com base em consultas com os grupos interessados.



CAPÍTULO II

PANORAMA DE FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO



Artigo 6o

Tipos de Formação e Desenvolvimento



1. As actividades de formação e desenvolvimento devem concentrar-se na realização das habilidades principais e padrões de competência relevantes para a categoria, grau ou função técnica.



2. Uma vez adquiridas estas habilidades e competências, o foco das actividades de formação e desenvolvimento deve deslocar-se para a manutenção dessas habilidades e desenvolvimento adicional de conhecimento técnico, profissional ou de gestão.



3. As actividades de formação e desenvolvimento desenvolvi-das pré-serviço ou em serviço, podem incluir:



a) Desenvolvimento com base no trabalho;



b) Formação no país;



c) Formação e desenvolvimento no estrangeiro;



d) Bolsa de estudos;



e) Regime de assistência ao estudo.



Artigo 7º

Responsabilidades e funções na formação e desenvolvimento



1. As responsabilidades sobre as actividades de formação e desenvolvimento e relativas à implementação do presente decreto-lei estão distribuídas entre os órgãos e entidades da Administração Pública.



2. Estas responsabilidades podem ser objecto de delegação por escrito.



Artigo 8o

Competência da Comissão da Função Pública



Em relação às actividades de formação e desenvolvimento, compete à Comissão da Função Pública:



a) Aprovar as políticas e os procedimentos operacionais relativos à formação e desenvolvimento da força de trabalho da Função Pública;



b) Aprovar as licenças para fins de estudo e as ausências ao trabalho para frequentar acções de formação e desenvolvimento;



c) Apoiar os órgãos da Administração Pública na identificação das lacunas de competências e estabelecimento das prioridades de formação e desenvolvimento em consonân-cia com os planos estratégicos e planos de acção anuais;



d) Apoiar as partes interessadas para estabelecer e administrar estratégias, prioridades e orçamento de formação e desenvolvimento que satisfaçam as necessidades e prioridades de Governo;



e) Desenvolver sistemas de recolha de dados e informação em formação e desenvolvimento.



Artigo 9o

Competência do INAP



Em relação à implementação deste decreto-lei, o INAP deve:



a) Desenvolver e implementar as actividades de formação pré-serviço e em serviço;

b) Desenvolver e implementar outras formações e actividades de avaliação para a força de trabalho da Função Pública que estão identificadas e ordenadas por prioridade pelo processo de planeamento anual especificado no artigo 46º deste decreto-lei;



c) Desenvolver outras actividades de formação e desenvol-vimento;



d) Coordenar as acções de formação e desenvolvimento na área da Administração Pública oferecidas ao INAP em conjunto com os parceiros de desenvolvimento, com o fim de evitar a duplicação.



Artigo 10o

Competência dos directores-gerais



Em relação às actividades de formação e desenvolvimento, compete aos Directores-Gerais e equivalentes:



a) Desenvolver e publicar o Plano Anual de Formação e Desen-volvimento para a sua instituição;



b) Assegurar a gestão eficaz do pessoal e assegurar oportu-nidades de formação e desenvolvimento adequadas para a construção de habilidades e experiências e melhorar o desempenho;



c) Autorizar o pessoal subordinado a frequentar as acções de formação e desenvolvimento, quando receber delegação para tal;



d) Identificar as necessidades de formação e desenvolvimento do pessoal técnico, em conformidade com os padrões nacionais e internacionais de desempenho profissional;



e) Garantir o cumprimento deste decreto-lei e dos Procedi-mentos Operacionais.



Artigo 11o

Competência dos supervisores



Em relação às actividades de formação e desenvolvimento, compete aos supervisores:



a) Gerir o desempenho do pessoal, alocando e acompanhando o trabalho, exercendo a supervisão regular e resolvendo questões de conduta, logo que surgem;



b) Realizar a orientação ao trabalho dos novos funcionários e assegurar que frequentem a formação obrigatória relevante ao seu grau na carreira ou posição;



c) Auxiliar cada membro da equipa a identificar suas neces-sidades individuais de formação e desenvolvimento em relação aos objectivos individuais e colectivos de trabalho da instituição;



d) Apoiar a participação do pessoal em actividades de formação e desenvolvimento relacionadas com o trabalho e na aplicação das habilidades recém-adquiridas.



Artigo 12o

Competência de outras instituições públicas



Em relação às actividades de formação e desenvolvimento, compete aos demais órgãos da administração pública:



a) Desenvolver um plano anual de formação e desenvolvimen-to, como determina o artigo 46º;



b) Desenvolver e providenciar actividades de formação e de-senvolvimento na sua área técnica;



c) Garantir o cumprimento deste decreto-lei e dos Procedimen-tos Operacionais estabelecidos pela Comissão da Função Pública.



Artigo 13o

Responsabilidade dos funcionários



Em relação às actividades de formação e desenvolvimento, é dever e direito dos funcionários:



a) Participar integralmente nas actividades de formação e desenvolvimento que irão aperfeiçoar suas habilidades e ajudar na execução das tarefas relacionadas com sua categoria, grau ou função técnica;



b) Planear o desenvolvimento das suas habilidades em con-sulta com seu supervisor;



c) Participar em no mínimo 40 horas de formação e desen-volvimento por ano.



Artigo 14º

Anúncio de oportunidades de formação e desenvolvimento



1. As oportunidades de formação e desenvolvimento devem ser amplamente divulgadas para todo o pessoal relevante.



2. Esforços devem ser feitos para informar e encorajar re-querimentos de mulheres e pessoal que trabalha em locais considerados remotos.



Artigo 15º

Considerações gerais de selecção



Para garantir que as actividades de formação e desenvolvi-mento apontem para as habilidades prioritárias de cada funcionário, e da Função Pública, os requerimentos devem ser avaliados com base nos seguintes critérios:



a) O requerente preenche os requisitos gerais de elegibilidade, em relação à sua situação de emprego e tempo de serviço;



b) O requerente preenche os requisitos específicos, tais como capacidade técnica, competências linguísticas e pré-requisitos relevantes.



c) O curso ou actividade proposta é baseada em uma análise cuidadosa das necessidades de formação do funcionários, incluindo:

i. Outras oportunidades recentes de acções de formação e de desenvolvimento;



ii. Capacidade de aprender e aplicar essas novas habilida-des ao retornar ao local de trabalho.



d) O curso ou actividade atende as exigências de habilidades da instituição e vai conduzir ao melhoramento dos serviços prestados;



e) A actividade de formação proposta implica no método mais eficaz para a Instituição;



f) A oportunidade foi anunciada abertamente a todos os pos-síveis requerentes;



g) O impacto que terá a ausência do funcionário para o bom andamento do serviço ao qual pertence.



CAPÍTULO III

DESENVOLVIMENTO COM BASE NO TRABALHO



Artigo 16º

Tipos de actividades



Actividade de desenvolvimento com base no trabalho inclui actividades e experiências com base no trabalho que podem melhorar o desempenho e desenvolver habilidades e que incluem orientação, supervisão, tutoria e substituição em função superior e outras oportunidades para desenvolver as habilidades e o conhecimento.



Artigo 17º

Orientação



1. A orientação consiste numa introdução planeada e com base no trabalho de um funcionário ao local de trabalho e suas responsabilidades funcionais.



2. A orientação é obrigatória a todos os novos funcionários, num prazo de um mês a contar da sua nomeação e exercício.



3. Funcionários transferidos para novo local de trabalho ou que assumam diferentes funções devem submeter-se à orientação apropriada às suas necessidades.



Artigo 18º

Supervisão



1. A supervisão e gestão do desempenho do pessoal é uma actividade quotidiana fundamental na formação dos funcionários, de responsabilidade dos directores e chefes e que envolve:



a) Actividades de planeamento;



b) Distribuição de trabalho;



c) Acompanhamento e apoio; e



d) Providenciar feedback.



2. Orientação sobre o processo de supervisão estão descritas nos Procedimentos Operacionais aprovados pela Comissão da Função Pública.



3. Compete aos supervisores facilitar o acesso dos funcioná-rios a oportunidades de desenvolvimento com base no trabalho que melhorem o desempenho e auxiliem no desenvolvimento na carreira.



CAPÍTULO IV

FORMAÇÃO NO PAÍS



Artigo 19o

Tipos de actividades



1. A formação no país é uma actividade de formação, a tempo inteiro ou a tempo parcial, financiada pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento, tal como formação para desenvolvimento das habilidades principais ou técnicas.



2. A formação em serviço pode ser obrigatória ou opcional:



a) Obrigatória quando determinada pela Comissão da Fun-ção Pública para toda a Função Pública ou pela institui-ção relevante, para seus funcionários.



b) Opcional quando de acordo com as condições gerais de selecção descritas no artigo 15º acima ou outro critério específico relevante para a actividade.



Artigo 20o

Indução



1. A indução é uma sessão de instrução que apresenta aos novos funcionários públicos os seus direitos e deveres.



2. A indução é obrigatória a todos os funcionários públicos, imediatamente à sua nomeação e exercício.



Artigo 21o

Habilidades e formação essenciais



1. Formação essencial é a principal estratégia para o desen-volvimento de habilidades essenciais relevantes para a categoria, grau ou função técnica do funcionário;



2. A conclusão com aproveitamento da formação essencial deve ser requisito para o funcionário público habilitar-se à promoção ou para assumir cargo de direcção e chefia;



3. Caso o candidato seleccionado para cargo de direcção ou chefia não houver concluído a formação essencial, deve fazê-lo no prazo máximo de um ano;



4. Formação essencial com base nas habilidades essenciais identificadas ou padrões de competência, tem como objectivo assegurar o desenvolvimento sistemático das habilidades da força de trabalho da Função Pública;



5. Os funcionários que desempenham funções administrativas ou de gestão devem demonstrar competência nas habili-dades essenciais relevantes mediante uma avaliação da aprendizagem, antes de frequentarem outras acções de formação ou especialização;

6. Os funcionários antes mencionados devem ser avaliados em relação às habilidades essenciais e demonstrar competências relevantes para a categoria, grau ou função técnica que desempenham;



7. Funcionários cujas funções requerem especialização devem atender aos padrões técnicos relevantes para a sua profissão ou órgão de classe.



Artigo 22o

Elegibilidade



1. Todos os funcionários devem frequentar a formação obri-gatória de acordo com sua categoria, grau ou função técnica.



2. A aplicação para outras acções de formação dependem da conclusão com aproveitamento da formação obrigatória.



Artigo 23º

Candidatura e autorização



A candidatura a actividades de formação não incluída entre as obrigatórias depende do atendimento das condições estabele-cidas nos Procedimentos Operacionais e de autorização:



a) Da Comissão da Função Pública, mediante recomendação do membro do Governo respectivo, para os directores-gerais;



b) Do director-geral para candidaturas de director nacional, inspector-geral, inspector ou equivalente;



c) Do director nacional, para o pessoal subordinado.



CAPÍTULO V

FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO NO ESTRANGEIRO



Artigo 24º

Tipos de actividades



A formação e desenvolvimento no estrangeiro significa uma actividade por um período de até três meses, que é financiada pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento, tal como formação vocacional, estudos comparativos e frequência a conferências.



Artigo 25º

Elegibilidade



1. Exige-se dos funcionários no mínimo um ano de serviço para candidatar-se a formação e desenvolvimento no estrangeiro.



2. O prazo referido no número anterior é dispensado pela Co-missão da Função Pública, atendendo a requerimento da instituição que abriga o funcionário em causa.



Artigo 26º

Candidatura e autorização



A candidatura a actividades de formação e desenvolvimento no estrangeiro exige o atendimento das condições estabeleci-das nos Procedimentos Operacionais e sua autorização depende:



a) Da Comissão da Função Pública para os directores-gerais;



b) Do director-geral em relação a funcionário subordinado.



Artigo 27º

Ajudas de custo diárias



O funcionário em actividade de formação no estrangeiro tem direito às ajudas de custo diárias previstas no artigo 12º do Decreto-Lei n.º 20/2010, de 1 de Dezembro (Regime dos Suplementos Remuneratórios da Administração Pública).



Artigo 28º

Retorno ao trabalho



Após a conclusão da actividade de formação e desenvolvi-mento o funcionário deve:



a) Iniciar a viagem de regresso a Timor-Leste no dia seguinte ou assim que houver opção de transporte;



b) Retornar ao trabalho no dia útil imediato ao do regresso a Timor-Leste.



Artigo 29º

Relatório de retorno



1. Todo o funcionário que frequenta formação no estrangeiro ou outra actividade de desenvolvimento deve preparar um relatório pormenorizado onde descreve como as competências e conhecimentos adquiridos serão aplicados no local de trabalho.



2. O relatório deve incluir:



a) Uma descrição dos assuntos abordados;



b) Um resumo das habilidades e dos conhecimentos ad-quiridos;



c) Uma proposta de como essas habilidades e conhecimen-tos podem ser aplicados no local de trabalho;



d) Uma proposta de como essa informação pode ser com-partilhada com o pessoal relevante da instituição.



3. O relatório deve ser apresentado à entidade que autorizou a formação em até duas semanas após o regresso ao trabalho.



CAPÍTULO VI

BOLSAS DE ESTUDOS



Artigo 30º

Tipos de bolsa de estudos



As bolsas de estudo a tempo integral garantem aos funcio-nários públicos a oportunidade de desenvolver habilidades e conhecimentos em sua áreas e podem ser financiadas pelo Governo ou parceiros de desenvolvimento.



Artigo 31º

Elegibilidade



Os funcionários públicos com pelo menos dois anos consecutivos de serviço e admitidos em um curso que relaciona-se directamente ao seu trabalho, são elegíveis para requerer bolsa de estudos.



Artigo 32º

Candidatura e Selecção



1. Os funcionários públicos candidatos a uma bolsa subme-tem-se a uma selecção em duas fases:



a) A primeira fase de selecção para a bolsa de estudos e instituição académica depende de um processo de avaliação competitivo e de mérito preparado:



i. Pelo Governo e instituição académica, ou



ii. Pelo parceiro de desenvolvimento e instituição académica.



b) A segunda fase implica no requerimento à Comissão da Função Pública de licença para fins de estudo pelos candidatos seleccionados para bolsas de estudos.



2. Os critérios de selecção para bolsas de estudo concedidas pelo Governo são os descritos no Decreto-Lei n.º 12/2009 (Regime da Capacitação de Recursos Humanos na Administração Pública).



Artigo 33º

Concessão de licença com vencimentos para fins de estudo



1. Compete à Comissão da Função Pública aprovar as licenças com vencimento para fins de estudo necessárias para a concessão de bolsa de estudos.



2. A partida de funcionário público antes da concessão da licença pela Comissão da Função Pública constitui infracção disciplinar sujeita a processo administrativo disciplinar.



Artigo 34º

Condições para concessão de licença com vencimentos para fins de estudos



1. Os funcionários públicos que obtêm licença para fins de estudos têm direito ao recebimento do seu salário integral durante o curso assim como a manutenção dos seus direitos em relação à contagem de tempo para antiguidade e pensão.



2. O período de licença deve coincidir com a deslocação do bolseiro em tempo hábil para o início das actividades académicas e perdura até o seu retorno imediato a Timor-Leste por conclusão de curso.



3. A concessão da licença está ainda condicionada a assinatura pelo funcionário do contrato de adesão descrito adiante no artigo 36º.



4. Os bolseiros não acumulam férias durante o período de licença para fins de estudo, bem como não recebem outros suplementos salariais tais como suplemento de turno ou de localidade isolada.



Artigo 35º

Contrato de Adesão



1. Para obter a licença com vencimentos para fins de estudos, o candidato aprovado deve assinar um contrato de adesão onde compromete-se a retornar ao serviço da Função Pública após a conclusão do curso por período de vinculação igual ao dobro da duração do curso, sob pena de indemnizar o Estado pelas despesas em que este incorreu com a formação.



2. Ao retornar a suas actividades, os funcionários públicos não são elegíveis para requerer as seguintes licenças até ao término do período de vinculação referido no contrato de adesão:



a) Licença para fins de estudo com vencimentos e sem vencimentos referidas nos artigos 38o e 40o do Decreto-Lei nº 40/2008.



b) Licença sem vencimentos , nos termos do artigo 54º da Lei nº 8/2004 e artigo 37o do Decreto-Lei nº 40/2008.



3. Um funcionário público a quem é concedida licença especial sem vencimento, nos termos do artigo 55º da Lei nº 8/2004, e artigos 41.º e 42.º do Decreto-Lei n.º 40/2008, deve:



a) Assinar uma extensão do período de vinculação referido no contrato de adesão equivalente à duração da licença especial;



b) Cumprir com o período de vinculação no retorno às suas funções.



Artigo 36º

Ajudas de custo



1. Ajudas de custo constituem uma quantia para cobrir as despesas com alojamento, alimentação, transporte, comunicações e outras despesas durante o período da bolsa.



2. Um bolseiro financiado pelo Governo tem direito a uma ajuda mensal de subsistência conforme determinado pelo Decreto-Lei Nº 12/2009 (Regime da Capacitação dos Recursos Humanos da Função Pública).



3. Um bolseiro financiado pelos parceiros de desenvolvimento tem direito aos subsídios previstos no acordo de concessão de bolsa de estudos e não recebe subsídios do Governo.



Artigo 37º

Outros subsídios



1. Podem ser atribuídos outros subsídios para:

a) Aquisição de livros, equipamentos e outros materiais necessários ao estudo;



b) Suporte à pesquisa;



c) Aquisição de seguro de saúde e contra acidentes;



2. Um bolseiro financiado pelo Governo tem direito a outros subsídios especificados no Decreto-Lei nº 12/2009 ou referidos em outra regulamentação sobre bolsas de estudo.



3. Um bolseiro financiado por parceiro de desenvolvimento tem direito aos subsídios referidos nos termos da bolsa de estudos e não pode receber outros subsídios do Governo.



Artigo 38º

Progresso e resultados



Os bolseiros são obrigados a manter contacto com o director-geral ou autoridade que recebeu delegação pelo menos a cada semestre, com o fim de informar sobre o seu progresso e resultados.



Artigo 39º

Retorno ao trabalho após conclusão do curso



1. Os bolseiros estão dispensados de retornar ao trabalho durante os períodos de férias escolares, salvo determinação prévia da Comissão da Função Pública.



2. Havendo determinação de retorno, a instituição que requi-sita deve responsabilizar-se pelas despesas decorrentes.



3. Após a conclusão de curso no estrangeiro os bolseiros devem retornar ao trabalho no prazo de cinco dias úteis.



4. Quando tratar-se de curso no país, o retorno ao trabalho deve acontecer no dia útil imediato à conclusão do curso.



5. O bolseiro deve apresentar ao director-geral ou autoridade que recebeu delegação uma cópia autenticada do certificado de conclusão do curso , do conteúdo estudado e resultados obtidos.



Artigo 40º

Relatório de retorno



Todos os bolseiros devem apresentar à entidade concedente da bolsa o relatório de retorno previsto no artigo 29º.



Artigo 41º

Encerramento ou cancelamento da bolsa



1. As bolsas poderão ser encerradas unilateralmente quando:



a) O bolseiro não cumprir satisfatoriamente os requisitos de avaliação do curso e é reprovado pela instituição académica;



b) O bolseiro não cumprir as condições da bolsa especifi-cadas pelo Governo ou parceiro de desenvolvimento.



2. Admite-se o cancelamento pelo bolseiro por motivo de doença grave devidamente certificada, quando então o bolseiro deve notificar imediatamente e por escrito a entidade concedente.



3. O encerramento ou cancelamento implicam no retorno imediato a Timor-Leste e ao trabalho no prazo de cinco dias e a suspensão do pagamento dos subsídios.



4. Para o caso de bolsas de estudo concedidas no território de Timor-Leste o prazo para retornar ao trabalho é de um dia.



5. O incumprimento destas medidas implicam em acção disciplinar e eventual reembolso de subsídios.



6. Os bolseiros cujas bolsas foram encerradas só poderão ser novamente considerados como candidatos após:



a) O decurso de um período de três anos; e



b) Demonstração clara de capacidade e compromisso pela obtenção de classificação “Muito Bom” na avaliação de desempenho, bem como a conclusão bem sucedida de outras acções de formação de curto prazo.



Artigo 42º

Extensão, suspensão ou adiamento



1. Prorrogações, suspensões ou adiamentos serão objecto de aprovação pela Comissão da Função Pública, mediante parecer da instituição académica e recomendação da instituição que concedeu a bolsa.



2. Poderão ser impostas determinadas condições, incluindo o regresso ao trabalho durante as férias académicas.



CAPÍTULO VII

REGIME DE ASSISTÊNCIA AO ESTUDO ACADÉMICO



Artigo 43º

Definição do regime de assistência ao estudo académico



1. O regime de assistência ao estudo estabelecido por este Decreto-Lei visa apoiar e recompensar os funcionários públicos que, sem afastarem-se do serviço, prosseguem estudos académicos auto-financiados no país em instituições acreditadas pelo Governo.



2. O regime consiste em:



a) Até quatro horas por semana de dispensa do serviço durante o período de aulas e exames.



b) Auxílio para despesas educacionais.



Artigo 44º

Elegibilidade



Para aplicar para o Regime de Assistência ao Estudo, o funcio-nário deve:



a) Ser funcionário público com no mínimo três ano de serviço continuo e obter resultado da avaliação de desempenho de “Bom”, e;

b) Atender as condições específicas do regime como espe-cificado nos Procedimentos Operacionais.



Artigo 45º

Concessão



A concessão do regime de assistência ao estudo depende de previsão orçamental e de autorização:



a) Da Comissão da Função Pública, mediante recomendação do membro do Governo respectivo, para os directores-gerais;



b) Do director-geral para candidaturas de director nacional, inspector-geral, inspector ou equivalente;



c) Do director nacional, para o pessoal subordinado.



CAPÍTULO VIII

PLANEAMENTO E GESTÃO



Artigo 46º

Planeamento anual



1. Cada instituição deve preparar um Plano de Formação e Desenvolvimento para o ano fiscal seguinte e encaminhá-lo à Comissão da Função Pública e ao Secretariado do Fundo de Desenvolvimento do Capital Humano.



2. Devem agir em coordenação para estabelecer as prioridades das acções de formação e desenvolvimento:



a) A Comissão da Função Pública;



b) O Instituto Nacional da Administração Pública;



c) O Secretariado do Fundo de Desenvolvimento do Capital Humano; e



d) As instituições que abrigam funcionários públicos.



3. O Plano de Formação e Desenvolvimento deve:



a) Proporcionar uma maior clareza sobre as competências exigidas no local de trabalho;



b) Promover uma melhor orientação da formação e desen-volvimento para atingir as competências de trabalho;



c) Assegurar a coordenação da planificação e orçamen-tação na Função Pública



4. O modelo de planeamento e respectivos procedimentos estão contidos nos Procedimentos Operacionais.



Artigo 47º

Manutenção de registos



Todas as instituições devem manter registos precisos de actividades de formação e desenvolvimento e apresentar um relatório anual e documentos de justificação à Comissão da Função Pública, conforme modelo dos Procedimentos Operacionais.

Artigo 48º

Programas de Formação



1. Os programas de formação para a Função Pública devem ser desenvolvidos, endossados, monitorados e analisados de acordo com as orientações contidas neste Decreto-Lei e nos Procedimentos Operacionais.



2. Os programas de formação da função pública devem:



a) Manter foco na participação plena, realização e de-monstração das competências de trabalho relevantes ao invés de apenas a frequência ao curso; e



b) Obtenção de acreditação e promoção de uma qualifica-ção em consonância com o sistema nacional de qualificação e acreditação em Timor-Leste.



Artigo 49º

Revogação



É revogada toda a legislação contrária ao presente diploma.



Artigo 50º

Entrada em vigor



Este decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.



Aprovado em Conselho de Ministros, em 29 de Fevereiro de 2012.







O Primeiro-Ministro, por delegação





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Kay Rala Xanana Gusmão







O Ministro da Administração Estatal e Ordenamento do Território,





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Arcângelo Leite





Promulgado em 26 / 7 / 2012



Publique-se.







O Presidente da República,





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Taur Matan Ruak